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工商時報【林思慧╱台北報導】

兆豐遭罰案向上究責，行政院督導小組昨提出「兆豐銀行遭美裁罰案相關部會督管責任查核報告」並函送監察院，報告指出，前金管會主委曾銘宗2年半任期及前財長張盛和4年任期內，為本案醞釀、惡化至接近爆發的主要期間，兩人都應負責。

行政院發言人徐國勇表示，督導小組多次開會釐清相關事實，再經陳傳岳、吳繁治、高涌誠等委員從部會職掌、業管法規及事件發展情況，並參照首長任期後，做成查核報告，由政院移送監察院追究相關首長責任。

徐國勇說，根據報告，本案究責的基準日期係從美國紐約州金融署（DFS）檢查兆豐銀行紐約分行發現有嚴重缺失的2012年迄今，特別要檢視2013年3月巴拿馬分行遭裁罰後，其所督管的機關是否有應作為未作為，或應導正未導正之情，此亦係為個別首長責任輕重及有無的論究基礎。

報告指出，曾銘宗職掌金融監理，明知兆豐已有類似缺失遭國外金融機關裁罰的前例，未能督導所屬採取積極督管作為，落實缺失改善，銀行通報機制一再失靈，內部控制三道防線亦均失守，錯失督導良機，導致兆豐再遭重罰，應負最主要責任。

除此之外，張盛和主管最新出版公股股權管理，二度核派蔡友才擔任公股代表人，未能有效掌握督管嚴重失職之情，造成公股鉅額損失，故亦應負起重大責任。

陳裕璋則因任內雖有發生巴拿馬分行遭輕度裁罰，惟經金管會督管、兆豐回覆已改善後隨即卸任，責任不算重大。

至於王儷玲、丁克華、許虞哲等三位首長，其在本案中任期皆僅約4個月，王儷玲任期因介於本事件即將爆發尚未爆發階段，應負之責「尚未可稱重大」，而丁與許則甫上任即進入本案爆發期及善後期。

丁已於本案處理告一階段後請辭負責，許虞哲在事件爆發後，亦已迅即整頓董事會、啟動民事求償、補正法規缺失等善後作為，「故尚難課以派任及管理不當之責」。

旺報【記者蔡浩祥╱綜合報導】

大陸中科院紫金山天文台自行研發的近地天體探測望遠鏡「地球哨兵」，近日首度發現一顆代號為2009ES的小行星。研究團隊指出，該行星已被國際天文學界列為對地球最具潛在威脅的近地行星之一，由於易受火星引力牽動，從而發生「變軌」，其軌道路徑可能離地球越來越遠，也有可能直接衝向地球。

觀察者網9日報導，近年科學界不斷針對有潛在威脅的近地行星發出預警，並就小行星可能撞擊地球的時間、地點進行預判折價卷。經全球聯測發現，目前科研人員已發現1640顆具潛在性威脅的近地行星，據國際行星聯測網指出，2009ES直徑約在150公尺至470公尺間，距地球約38萬公里，屬危險行星。

2009ES行星追蹤不易

報導稱，該望遠鏡由紫金山天文台和中科院南京天文儀器研製中心合作，歷時5年研製成功，是大陸目前最大的近地天體探測望遠鏡，具有強光力、大視角等特點，同比國際上同類望遠鏡位居前5名。

據了解，大陸對近地行星觀測行之有年。自1999年起，中科院組建「近地天體探測和太陽系動力學研究」團組；2016年10月，江蘇省盱眙縣建立了紫金山天文台近地天體觀測站，著手進行觀測工作。

有關近年觀測成果，負責該研究工作的首席研究員趙海斌表示，紫金山天文台目前發現擁有臨時編號的行星共2000多顆，其中500多顆已精確定軌，獲得了永久編號；至於剛發現的2009ES追蹤不易，上回觀測到大約在2年前。

具多次準確預警紀錄

趙海斌認為，近地行星對地球具相當威脅，但隨著近年地球防禦力不斷提升，已有多次準確預警紀錄。

報導統計，直徑約1公里的小行星撞擊地球，約100萬年發生一次；直徑大約2公里的行星撞擊地球，約3000萬年發生一次。據估計，在地球附近存在著數百萬顆直徑幾十公尺大小的近地行星，差不多每10年發生一次撞擊地球事件。

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工商時報【賴昭男╱綜合報導】

中國大陸出口不振、民間投資疲軟，中國國務院總理李克強昨（14）日主持召開國務院常務會議，要求擴大國內消費需求、促進服務業發展，健身休閒、電子競技都在重點鼓勵產業之列，該會議也要求汽車零售等傳統消費升級轉型。

根據中國政府網報導，在該會議提出的加速發展健身休閒產業的指導意見中，特別提示要「因地制宜」發展冰雪、山地、水上、汽車摩托車、航空等戶外運動及電子競技，包括試行遊艇租賃業務等，都是過去較少見強調的產業。

會議也提到，要推出進一步擴大促進前述旅遊、文化產業發展的政策，例如放寬露營車准駕、營地管理細則，以及將國際遊輪入境旅遊15天免簽政策落實到更多口岸等，以擴大相關產業服務的有效供給。

在養老、教育等消費方面，該會議提出要支持將閒置舊廠房、辦公用房和公辦培訓中心、療養院等改造成養老設施；鼓勵營利性民辦學校收費自由定價，鼓勵在理工農醫等重要領域開展中外合作辦學。

考量到年長者、肢體障礙者及傷病患的需求，會議也明確表示會提出促進輔助器具產業發展的措施，擬將此產業納入創業、群眾募資相關財政支持範圍，符合條件的企業可享有所得稅、水電費用方面的優惠。

另在促進傳統消費升級部份，大陸政府擬打破汽車銷售品牌授權單一的模式，擴大開放汽車平行進口省市範圍；制定節能環保技術產品推廣目錄，促進綠色建材消費；鼓勵出口企業按照相同標準生產出口及內銷產品，使兩者達相同品質。

此外，也要透過放寬准入、吸引社會投資增加消費品和服務供給，以改善消費環境。同時，要強化品質安全監管，提高城市快速消費品等民生物資配送和冷鏈物流能力，加大對城鄉農貿市場和物流設施的支持、加快推進智慧家庭、養老服務等標準建設。

該會議認為，要將更多證照與營業執照整合，進行「多證合一」試行計畫；要運用「互聯網＋」，推動企業登記網上辦理；在創新行業方面要實施事中、事後監管，減少對企業的不合理干預，便利民眾進行相關內需產業的創業。

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